संविधान कैसे बना: तारीखें, लोग और विचार
भारत का संविधान संविधान सभा ने दिसंबर 1946 से नवंबर 1949 के बीच बनाया। इस पाठ में आप इसकी मुख्य तारीखों को क्रम से जमाएँगे, काम की अगुवाई करने वाले लोगों से मिलेंगे और देखेंगे कि संविधान बनाने वालों ने दूसरे देशों के संविधानों से कौन-से विचार लिए।
पहले अनुमान लगाइए
तारीखें याद करने से पहले यह प्रश्न हल कीजिए। अंदाज़ा लगाना ही काफ़ी है।
पहले अनुमान लगाइए: संविधान 26 नवंबर 1949 को अंगीकृत किया गया। तो 26 जनवरी 1950 को क्या हुआ?
उत्तर देखें
सही उत्तर: A
संविधान 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ। इसे 26 नवंबर 1949 को अंगीकृत किया जा चुका था, इसलिए दोनों तारीखों का अर्थ अलग है: अंगीकृत यानी काम पूरा करके स्वीकार करना, और लागू यानी देश के कानून के रूप में चलना शुरू होना।
विकल्प B: संविधान सभा की पहली बैठक तो काम की बिल्कुल शुरुआत में, 9 दिसंबर 1946 को हुई थी।
विकल्प C: सदस्यों ने इससे कुछ पहले, 24 जनवरी 1950 को हस्ताक्षर किए: 284 सदस्यों ने संविधान पर हस्ताक्षर किए।
विकल्प D: संविधान एक ही बार अंगीकृत होता है। अंगीकृत करने की तारीख, 26 नवंबर 1949, उद्देशिका में ही लिखी है।
संकेत: एक तारीख काम पूरा करती है, दूसरी तारीख उसे चालू करती है।
अगर आपने A चुना, तो इस पाठ का मुख्य विचार आपके हाथ में आ गया: अंगीकृत होना और लागू होना दो अलग तारीखें हैं।
रोज़ की एक तस्वीर
एक परिवार के नया घर बनाने की कल्पना कीजिए।
घर बनाना, कदम-दर-कदम:
परिवार की बैठक संविधान सभा
सब मिलकर हर कमरे पर बहस करते हैं; संविधान सभा ने हर खंड पर बहस की
नक्शा बनाने वाले की मेज़ प्रारूप समिति
नक्शा लिखती है; इसके अध्यक्ष डॉ. बी. आर. आंबेडकर थे
नक्शे पर अंतिम मुहर अंगीकृत, 26 नवंबर 1949
रूपरेखा पक्की: संविधान अंगीकृत हुआ
घर में रहना शुरू लागू, 26 जनवरी 1950
घर बस गया: संविधान लागू हुआ
इस तुलना की एक सीमा है: असली घर के नक्शे पर बरसों तक खुली बहस नहीं होती। संविधान सभा की बैठकें 166 दिन चलीं, जो दो साल ग्यारह महीने में फैली थीं।
देखिए: तारीखों की रेखा
इस रेखा को ऊपर से नीचे पढ़िए। हर डिब्बा एक तारीख है, जिस पर प्रश्न पूछा जा सकता है।
flowchart TD A["9 दिसंबर 1946: पहली बैठक"] --> B["14 अगस्त 1947: विभाजित भारत के लिए दोबारा बैठक"] B --> C["26 नवंबर 1949: संविधान अंगीकृत"] C --> D["24 जनवरी 1950: 284 सदस्यों के हस्ताक्षर"] D --> E["26 जनवरी 1950: संविधान लागू"]
यही रेखा शब्दों में: संविधान सभा की पहली बैठक 9 दिसंबर 1946 को हुई। विभाजित भारत की संविधान सभा के रूप में यह 14 अगस्त 1947 को दोबारा बैठी। संविधान 26 नवंबर 1949 को अंगीकृत हुआ। 24 जनवरी 1950 को 284 सदस्यों ने उस पर हस्ताक्षर किए। संविधान 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ।
तारीख वाला प्रश्न कैसे पढ़ें:
- प्रश्न में घटना वाला शब्द खोजिए: पहली बैठक, अंगीकृत, हस्ताक्षर या लागू।
- उस घटना को रेखा पर उसके डिब्बे से मिलाइए।
- साल जाँचिए: 1946 में पहली बैठक, 1949 में संविधान अंगीकृत, 1950 में हस्ताक्षर और संविधान लागू।
कागज़ पर करके देखिए। पन्ने के एक ओर पाँच घटनाएँ लिखिए और दूसरी ओर पाँच तारीखें। तारीखें ढक दीजिए और हर घटना देखकर उसकी तारीख बोलिए। फिर उलटा कीजिए।
नियम खोजिए
तीन छोटे प्रश्न। हर प्रश्न एक तारीख या एक नाम पक्का करता है।
संविधान सभा की पहली बैठक किस तारीख को हुई?
उत्तर देखें
सही उत्तर: A
NCERT के अनुसार संविधान सभा की पहली बैठक 9 दिसंबर 1946 को हुई और विभाजित भारत के लिए यह 14 अगस्त 1947 को दोबारा बैठी।
विकल्प B: 14 अगस्त 1947 को संविधान सभा विभाजित भारत के लिए दोबारा बैठी थी; यह पहली बैठक नहीं है।
विकल्प C: 26 नवंबर 1949 को संविधान अंगीकृत हुआ था, यानी काम के अंत में।
विकल्प D: 24 जनवरी 1950 को सदस्यों ने अंतिम संविधान पर हस्ताक्षर किए थे।
संकेत: पहली बैठक कहानी की शुरुआत है, इसलिए सबसे पुरानी तारीख देखिए।
प्रारूप समिति के अध्यक्ष कौन थे?
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
NCERT डॉ. राजेंद्र प्रसाद को संविधान सभा का अध्यक्ष और डॉ. बी. आर. आंबेडकर को प्रारूप समिति का अध्यक्ष बताती है। दो अलग पद हैं: प्रसाद पूरी संविधान सभा के अध्यक्ष थे; आंबेडकर प्रारूप समिति के अध्यक्ष थे।
विकल्प A: डॉ. राजेंद्र प्रसाद संविधान सभा के अध्यक्ष थे, प्रारूप समिति के नहीं।
विकल्प C: नेहरू ने 1946 में उद्देश्य प्रस्ताव पेश किया था; वे प्रारूप समिति के अध्यक्ष नहीं थे।
विकल्प D: सरदार पटेल ने संविधान सभा की कुछ बड़ी समितियों की अध्यक्षता की, पर प्रारूप समिति की नहीं।
संकेत: प्रारूप समिति ने मसौदा लिखा। उसका अध्यक्ष किसे कहा गया है?
विभाजन के बाद संविधान सभा के सदस्यों की संख्या घटकर कितनी रह गई?
उत्तर देखें
सही उत्तर: A
NCERT के अनुसार विभाजन के बाद संविधान सभा के सदस्यों की संख्या घटकर 299 रह गई।
विकल्प B: कैबिनेट मिशन योजना में विभाजन से पहले प्रांतों को 292 सदस्य चुनने थे।
विकल्प C: 24 जनवरी 1950 को 284 सदस्यों ने संविधान पर हस्ताक्षर किए।
विकल्प D: कैबिनेट मिशन योजना में देसी रियासतों को कम से कम 93 सीटें दी गई थीं।
संकेत: वह संख्या खोजिए जिस तक सदस्य घटे; योजना वाली या हस्ताक्षर वाली संख्या नहीं।
नाम दीजिए: दो तारीखें, दो अर्थ
नियम: संविधान 26 नवंबर 1949 को अंगीकृत हुआ और 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ।
संविधान ख़ुद इन्हें दर्ज करता है। उद्देशिका का अंतिम वाक्य कहता है कि संविधान सभा ने "आज तारीख 26 नवम्बर, 1949" को "इस संविधान को अंगीकृत, अधिनियमित और आत्मार्पित" किया। अनुच्छेद 394 कहता है: "इस संविधान के शेष उपबंध 26 जनवरी, 1950 को प्रवृत्त होंगे", और इसी दिन को वह संविधान का प्रारंभ कहता है। (प्रवृत्त होना यानी लागू होना।)
| घटना | तारीख | कहाँ लिखी है |
|---|---|---|
| संविधान सभा की पहली बैठक | 9 दिसंबर 1946 | NCERT, अध्याय 1 |
| संविधान अंगीकृत | 26 नवंबर 1949 | उद्देशिका |
| 284 सदस्यों के हस्ताक्षर | 24 जनवरी 1950 | NCERT, अध्याय 1 |
| संविधान लागू (प्रारंभ) | 26 जनवरी 1950 | अनुच्छेद 394 |
अनुच्छेद 394 कुछ ऐसे अनुच्छेदों की सूची भी देता है जो जनवरी का इंतज़ार किए बिना तुरंत लागू हो गए। इनमें नागरिकता वाले अनुच्छेद 5, 6, 7, 8 और 9 शामिल हैं।
हल किया हुआ, अधूरा, फिर खुद
प्रश्न
संविधान ख़ुद किस दिन को अपना प्रारंभ कहता है?
हल
- तारीखें तय करने वाला अनुच्छेद खोजिए
अनुच्छेद 394 का शीर्षक है "प्रारंभ"।
- देखिए कि बाकी संविधान के बारे में वह क्या कहता है
"इस संविधान के शेष उपबंध 26 जनवरी, 1950 को प्रवृत्त होंगे", यानी लागू होंगे।
- उस दिन को दिया गया नाम पढ़िए
अनुच्छेद 394 के अनुसार 26 जनवरी 1950 वह दिन है "जो दिन इस संविधान में इस संविधान के प्रारंभ के रूप में निर्दिष्ट किया गया है"।
उत्तर: 26 जनवरी 1950, जिस दिन संविधान लागू हुआ।
ध्यान दें: 26 नवंबर 1949 उद्देशिका में लिखी अंगीकृत करने की तारीख है, प्रारंभ की नहीं।
अब एक अधूरा प्रश्न पूरा कीजिए।
अधूरा हल: अनुच्छेद 394 कहता है कि अनुच्छेद 5, 6, 7, 8 और 9 तुरंत लागू हो गए। इनमें पहला अनुच्छेद है "संविधान के प्रारंभ पर नागरिकता"। ये अनुच्छेद संविधान के किस भाग में हैं?
उत्तर देखें
सही उत्तर: B
भाग 2 का शीर्षक "नागरिकता" है और यह अनुच्छेद 5, "संविधान के प्रारंभ पर नागरिकता", से शुरू होता है।
विकल्प A: भाग 1 का विषय संघ और उसका राज्यक्षेत्र है, नागरिकता नहीं।
विकल्प C: भाग 3, मौलिक अधिकार, बाद में अनुच्छेद 12 से शुरू होता है।
विकल्प D: भाग 4, नीति निदेशक तत्व, अनुच्छेद 36 से शुरू होता है।
संकेत: अनुच्छेद 5 के शीर्षक में ही उत्तर छिपा है।
और एक प्रश्न ख़ुद हल कीजिए।
रवि ने लिखा: "संविधान 26 नवंबर 1949 को लागू हुआ।" उसे कौन-सी तारीख लिखनी चाहिए थी?
उत्तर देखें
सही उत्तर: A
26 नवंबर 1949 को संविधान अंगीकृत हुआ था। यह 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ, जिसे अनुच्छेद 394 संविधान का प्रारंभ कहता है।
विकल्प B: 24 जनवरी 1950 को सदस्यों ने संविधान पर हस्ताक्षर किए थे।
विकल्प C: 14 अगस्त 1947 को संविधान सभा विभाजित भारत के लिए दोबारा बैठी थी।
विकल्प D: 9 दिसंबर 1946 को संविधान सभा की पहली बैठक हुई थी।
संकेत: रवि ने दो मशहूर तारीखें आपस में बदल दीं। संविधान किस तारीख को लागू हुआ?
जाल जिनमें अंक कटते हैं
- अंगीकृत को लागू समझना: संविधान 26 नवंबर 1949 को अंगीकृत हुआ; 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ।
- हस्ताक्षर को अंगीकृत समझना: 284 सदस्यों ने 24 जनवरी 1950 को हस्ताक्षर किए; संविधान 26 नवंबर 1949 को अंगीकृत हो चुका था।
- पहली बैठक को दोबारा बैठक समझना: पहली बैठक 9 दिसंबर 1946 को; विभाजित भारत के लिए दोबारा बैठक 14 अगस्त 1947 को।
- सभा के अध्यक्ष को समिति का अध्यक्ष समझना: डॉ. राजेंद्र प्रसाद संविधान सभा के अध्यक्ष थे; डॉ. बी. आर. आंबेडकर प्रारूप समिति के अध्यक्ष थे।
- योजना की सीटों को असली सदस्य समझना: कैबिनेट मिशन योजना में प्रांतों को 292 सदस्य चुनने थे; विभाजन के बाद संविधान सभा में 299 सदस्य रह गए।
दूसरे संविधानों से लिए गए विचार
संविधान बनाने वालों ने दूसरे देशों के संविधान पढ़े और जो भारत के लिए ठीक था, उसे अपनाया। NCERT की तालिका:
| संविधान | लिए गए विचार |
|---|---|
| ब्रिटिश | फर्स्ट पास्ट द पोस्ट (सबसे अधिक वोट पाने वाले की जीत), संसदीय शासन प्रणाली, विधि का शासन, स्पीकर की संस्था, कानून बनाने की प्रक्रिया |
| आयरलैंड | राज्य की नीति के निदेशक तत्व |
| फ्रांस | स्वतंत्रता, समता और बंधुता के सिद्धांत |
| अमेरिका | मौलिक अधिकारों का चार्टर, न्यायिक पुनरावलोकन, न्यायपालिका की स्वतंत्रता |
| कनाडा | अर्ध-संघीय शासन (मज़बूत केंद्र वाली संघीय व्यवस्था), अवशिष्ट शक्तियों का विचार |
राज्य की नीति के निदेशक तत्व किस देश के संविधान से लिए गए?
उत्तर देखें
सही उत्तर: A
NCERT की तालिका में नीति निदेशक तत्व आयरलैंड के संविधान के नीचे हैं।
विकल्प B: अमेरिका के संविधान से मौलिक अधिकारों का चार्टर और न्यायिक पुनरावलोकन लिए गए, नीति निदेशक तत्व नहीं।
विकल्प C: फ्रांस के संविधान से स्वतंत्रता, समता और बंधुता के सिद्धांत लिए गए।
विकल्प D: कनाडा के संविधान से अर्ध-संघीय शासन और अवशिष्ट शक्तियों का विचार लिया गया।
संकेत: अधिकार अमेरिका से, नीति के निदेशक तत्व आयरलैंड से।
फ्रांस के संविधान से कौन-सा विचार लिया गया?
उत्तर देखें
सही उत्तर: A
NCERT की तालिका में स्वतंत्रता, समता और बंधुता के सिद्धांत फ्रांस के संविधान के नीचे हैं। ये शब्द आप आगे उद्देशिका में फिर पढ़ेंगे।
विकल्प B: नीति निदेशक तत्व आयरलैंड के संविधान से लिए गए।
विकल्प C: मौलिक अधिकारों का चार्टर अमेरिका के संविधान से लिया गया।
विकल्प D: फर्स्ट पास्ट द पोस्ट ब्रिटिश संविधान से लिया गया।
संकेत: वे आदर्श खोजिए जो आप आगे उद्देशिका में फिर पढ़ेंगे।
मिला-जुला अभ्यास
1946 में एक प्रस्ताव ने संविधान सभा के लक्ष्य तय किए। यह उद्देश्य प्रस्ताव किसने पेश किया?
उत्तर देखें
सही उत्तर: A
NCERT के अनुसार संविधान सभा के लक्ष्य तय करने वाला उद्देश्य प्रस्ताव 1946 में नेहरू ने पेश किया।
विकल्प B: डॉ. बी. आर. आंबेडकर प्रारूप समिति के अध्यक्ष थे; उद्देश्य प्रस्ताव उन्होंने पेश नहीं किया।
विकल्प C: डॉ. राजेंद्र प्रसाद संविधान सभा के अध्यक्ष थे; उद्देश्य प्रस्ताव उन्होंने पेश नहीं किया।
विकल्प D: सरदार पटेल ने संविधान सभा की कुछ समितियों की अध्यक्षता की; उद्देश्य प्रस्ताव उन्होंने पेश नहीं किया।
संकेत: लक्ष्य काम की शुरुआत में तय हुए, उस नेता द्वारा जिसने प्रस्ताव पेश किया।
सूत्र और नियम
संविधान कैसे बना
- पहली बैठक
- 9 दिसंबर 1946 संविधान सभा की पहली बैठक
- दोबारा बैठक
- 14 अगस्त 1947 विभाजित भारत की संविधान सभा
- विभाजन के बाद सदस्य
- 299 सदस्यों की संख्या घटकर 299 रह गई
- अंगीकृत
- 26 नवंबर 1949 उद्देशिका में लिखा: "अंगीकृत, अधिनियमित और आत्मार्पित"
- हस्ताक्षर
- 24 जनवरी 1950 284 सदस्यों ने हस्ताक्षर किए
- लागू
- 26 जनवरी 1950 अनुच्छेद 394 इसे संविधान का प्रारंभ कहता है
- अगुवाई
- डॉ. राजेंद्र प्रसाद, डॉ. बी. आर. आंबेडकर संविधान सभा के अध्यक्ष; प्रारूप समिति के अध्यक्ष
- लक्ष्य
- उद्देश्य प्रस्ताव, 1946 नेहरू ने पेश किया
यह क्यों काम करता है: हर तारीख एक घटना का उत्तर है। पहले घटना वाला शब्द खोजिए, फिर उसकी तारीख।
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